法律 岂是想立就立？
这个夏天，因为国务院法制办公布民用建筑节能条例（草案）并向社会征求意见，“空调设限26度”有望升格为行政法规，顿时舆论一片哗然。
空调立法，看起来是件节约资源的大好事情，我却有些担心。这两年因为是经济高潮期，电力供应紧张，政府就准备出台这样的法律。如果过两年经济陷入低潮，像1998—1999年那个样子，出现电力过剩，是不是又要出台空调20度的规定？法律似乎成了一些人改着玩的游戏。当立法的不立法，没必要立的却想到立法，使人们质疑法律的严肃性。如果需要立法，为什么不把中国的房价立法？我看房价在现阶段更应该立法，为什么不对房价做出不应超过2000元/m2的规定？为什么对社会呼声很高的、群众最反对的移动电信月租费、漫游费不取消？为什么不限制变相收费、取消各种套餐？宽带包年能否不超过180元等等。这些与老百姓切身利益相关的服务，与社会稳定有益的事更应该立法。
对于节约资源，我是举双手双脚赞成的，但是如果硬要把节约资源和空调立法扯上关系，我觉得不能理解。我们关键的目标是要节约能源，如果你的立法不能达到或者说很难达到这个目标，那么这个立法还有什么作用？法律是严肃的，如果事无巨细都要有法律来规定，那法律就失去了它的严肃性，想起以前兰州拉面价格限价，这个是不是也要立个法呢？
我属于坚决反对空调26度立法者，但强烈支持采用法律形式以外的行业条文规定来控制空调温度，以达到节约资源的目的。这样操作性和见效性都会比立法好N倍。
而让我坚决反对的原因只有一个：立法后的执行力。我们从小接受的教育是，法律神圣不可侵犯，但现阶段这一点似乎只能弱势群体上得到体现。公共建筑空调设限26度，这个法律真立起来，怎么执行？尤其是那些背靠政府的垄断企业，那些政府机关。对于这些，政府似乎一向是无力管理的。难道还要成立一个类似“城管”的庞大机构吗？这样的话，谈何节约？而如果一个法律的确定只是为了让人们来破坏，这个法律有什么意义？只不是使中国本就薄弱的法律威信雪上加霜罢了。
我们目前来说，并不缺少法律，而是缺少让法律能有效运行的环境。等有了这种环境，我们再来聊聊空调立法的事情吧。
